Mitos industri pertahanan Eropa (4/5)

Dengan latar belakang ketegangan geostrategis dan perang di Ukraina, Presiden Macron mengumumkan di Eurosatory bahwa kita “memasuki ekonomi perang.” Tapi di mana posisi industri pertahanan Prancis dan Eropa? Berikut adalah ikhtisar dalam lima episode.

Realitas Industri Pertahanan Eropa (4/5)

Oleh Procopius dari Kaisarea*

Orang mungkin bertanya: mengapa semua negara Eropa terkemuka melengkapi diri mereka dengan peralatan Amerika? Apakah ada tropisme yang membuat mereka condong ke arah Amerika Serikat? Jawabannya tidak, karena industri pertahanan Eropa saat ini sedang-sedang saja.
Mari kita lihat kasus helikopter militer, mengingat bahwa mereka adalah elemen kemampuan militer yang sensitif (dan mahal):

Maret 2021. AFP: Apakah Jerman mempertimbangkan untuk mengganti helikopter serang Macan Eropanya dengan Apache AH-64E Amerika? Jawaban yang diketahui: ya
21 Desember 2021: pemerintah Australia telah memutuskan untuk berhenti menggunakan 47 helikopter MHR90 yang diproduksi Airbus, demi pesawat Amerika (Black Hawks dan Seahawks).
10 Juni 2022: Norwegia membatalkan kontraknya untuk 14 helikopter NH90 Eropa dan meminta pengembalian uang (lihat tuduhan Norwegia di Internet)
12 Juni 2022: Swedia menyarankan bahwa mereka mengambil jalan yang sama.

Dalam semua kasus ini, pelanggan mengungkapkan ketidakpuasan yang mendalam terhadap kualitas peralatan, yang menghambat atau bahkan mencegah penggunaan operasional. Bahkan di pihak Prancis, pengguna menyatakan ketidakpuasan dengan ketersediaan (untuk sedikitnya). Belum lagi pasar lepas pantai yang penting untuk helikopter, pasar sipil di mana Airbus praktis telah tersingkir.

Situasinya akan semakin buruk

Ketidakmampuan industri Eropa saat ini untuk memasok angkatan bersenjata dengan helikopter berat dan menengah-berat sudah jelas. Adapun helikopter tempur, situasinya tidak lebih baik, terlepas dari semua hype: Apache dianggap sebagai ‘standar’ di Barat. Kami juga menyaksikan integrasi yang kuat dari produsen Eropa lainnya ke dalam ekosistem Amerika (misalnya Leonardo). Situasi akan memburuk dengan munculnya “pesawat listrik”, di mana angkatan bersenjata akan menjadi pelanggan pertama. Di lapangan ini, Eropa bahkan tidak ada.
Masalah penggunaan operasional sangat serius sehingga mereka mendukung kendali NATO (dan oleh karena itu Amerika Serikat) di daerah-daerah yang tidak benar-benar diharapkan: armada helikopter NH90 adalah 100 untuk Prancis dan 131 untuk Jerman.

10 Juni 2022: Kontrak NOS (NH90 Operational Support) ditandatangani antara NH Industries (Airbus + Leonardo + Fokker) dan NATO untuk pemeliharaan.
Yang jelas, perawatan helikopter angkut taktis Angkatan Darat Prancis akan ditangani sendiri oleh NATO. Ini adalah contoh yang sangat baik dari hilangnya kedaulatan demi NATO: siapa pun yang memegang pemeliharaan memegang ketersediaan dan kemudian memegang pekerjaan. Hal yang sama di banyak daerah di mana konsertasi Eropa yang diinginkan tak terhindarkan melewati aktor bersama yaitu NATO (ini menurut Macron).

Urusan Ukraina

Saya mengutip sebuah anekdot baru-baru ini yang memiliki manfaat untuk menunjukkan keadaan pikiran yang dapat berkuasa di industri pertahanan Eropa yang disukai Macron ini.
Urusan Ukraina membangunkan semua orang dan terungkap bahwa ketersediaan armada NH90 global berkisar antara 25 hingga 40%! NHIndustries telah dipaksa untuk bereaksi dan baru saja merilis rencana perbaikannya yang kesekian kalinya, dan senang hanya memiliki NATO sebagai lawan bicaranya di Eropa (pertemuan di Marseille pada 19 Mei 2022, di mana Airbus mengatakan akan beralih dari “fokus manajemen kontrak” untuk “fokus layanan”, dengan “proses retrofit” 24 bulan…).
Kejutan datang dari intervensi Presiden NHIndustries yang terlambat tapi luar biasa… yang langsung menyatakan bahwa perusahaannya tidak ada hubungannya dengan masalah ketersediaan: itu adalah kesalahan semua orang tetapi NHI: kesalahan Covid, kesalahan produsen peralatan, kesalahan angkatan bersenjata tidak dapat memperkirakan stok suku cadang, kesalahan pekerjaan dalam kondisi sulit, dll. Secara keseluruhan, pidato yang sangat meyakinkan bagi pelanggan.
Sangat melelahkan untuk membuat daftar area penting lainnya: helikopter serang Airbus Tiger dipuji – sekali lagi, ketersediaannya mengecewakan – Australia telah menembakkannya untuk mendukung Apache. Kami juga dapat melihat kurangnya minat dari Jerman, yang masih belum bergabung dengan program peningkatan Tiger Mk3: ini pertanda baik untuk pembelian Apache Amerika dalam waktu dekat… Saya akan mencatat tanggalnya!

Kurangnya suku cadang

Hal yang sama berlaku di semua bidang persenjataan. Di bidang pesawat tempur, masalah ketersediaan sekarang diakui mencolok: tingkat ketersediaan Rafale kurang dari 50% karena kurangnya suku cadang… Ini tidak mempertanyakan kualitas pesawat, melainkan penggunaannya (apa apa gunanya punya pesawat jika tidak bisa digunakan?).
Paskah lalu, Angkatan Udara Prancis menghentikan 3 Rafale untuk “mengkanibal” mereka… Di Mesir, sepertiga dari Rafale dihentikan selama 3 bulan karena… kadaluwarsa kartrid kursi pelontar… tidak ada kursi, tidak ada penerbangan!
Tanggapan dari produsen sering kali bahwa ketersediaan bukanlah masalah mereka, karena mereka tidak berurusan dengan logistik – argumennya valid, tetapi dapat dikatakan bahwa seringkali ketidaktersediaan lebih disukai oleh peralatan yang biasa-biasa saja.
Contoh: reaktor M88 memiliki MTBF yang tidak sebanding dengan GE F414 (kami tidak memberikan angka untuk amal), hal yang sama berlaku untuk RBE2…. radar – dalam kasus ini, ‘pekerjaan pemeliharaan yang diperlukan di luar kerusakan’ adalah dalam rasio 1 banding 5!

Kecelakaan drone

Semua bidang persenjataan diperhatikan. Salah satu contohnya adalah drone. Alat militer semacam ini sangat dibenci oleh para aeronautika militer Eropa (saya saksi langsung Dassault: 1985 – kami membuat pesawat tempur, Pak). Kemudian, menghadapi keberhasilan operasional militer dari mesin-mesin ini, Eropa bereaksi. Hasilnya: Thales (produsen peralatan kelas dunia besar) membuat drone taktis (diterjemahkan sebagai drone kecil dengan kinerja konyol) yang disebut WatchKeeper: sekarang mengalami kecelakaan ke-7!
Kecelakaan ketujuh untuk drone Thales ini sekali lagi dapat mempertanyakan keterampilan perusahaan sebagai integrator sistem di mata pasar” – kata “bisa” sudah usang. Safran telah mengembangkan Patroli (juga pesawat tak berawak kecil): suatu prestasi di akun mereka sendiri, pada 6 Desember 2021 di Istres, dalam presentasi resmi kepada angkatan bersenjata, mereka berhasil menabraknya… “Selama penerbangan penerimaan oleh tentara pada hari Jumat, 6 Desember, Safran kehilangan kendali atas drone-nya, yang jatuh di dekat Istres tanpa menimbulkan korban.” Patroli adalah sebuah karya untuk keahlian kelompok dalam UAV taktis, dan harapan utamanya untuk ekspor di bidang ini. Hari ini, kami menunggu kabar tentang Patroli….

Sepuluh tahun di belakang

Secara sepintas, kami mencatat pentingnya industri drone di seluruh dunia (10 kali omset Dassault), pasar ditangkap oleh Cina. Mereka telah menggantikan Amerika, yang biasa membuat banyak keributan untuk menjual milik mereka. Bahkan Turki telah berhasil meluncurkan dirinya sendiri dalam serangan drone, dan drone Bayraktar mereka mendapatkan publisitas yang sangat baik di Ukraina. Eropa telah membedakan dirinya hanya dengan proyek-proyek tanpa hasil.
Yang harus dimiliki Eropa adalah Euromale UAV, drone yang sebanding dengan UAV Amerika dekade sebelumnya (jika berhasil, itu akan terlambat 30 tahun!).
Pada Januari 2022: Spanyol bergabung dengan Jerman, Prancis, dan Italia untuk membangun drone militer terbesar di Eropa. Proyek ini hanya terlambat 10 tahun meskipun ada pendanaan (Macron akan mengatakan “banyak uang”…).
Jerman (yang tidak lagi membiarkan dirinya didikte oleh Prancis) telah menuntut agar mesin menjadi Katalis dari General Electric. Prancis membuat keributan, karena mendukung produsen mesinnya Safran, sebuah perusahaan yang (terlepas dari turbin Turbomeca kecil) secara konsisten menunjukkan kapasitas kegagalan yang mahal (lihat SilverCrest).
Jerman mengingat bahwa mesin A400M (program pesawat angkut militer yang masih belum selesai, tetapi memegang rekor dunia yang tak terbantahkan untuk biaya pengembangan) diselamatkan oleh GE (melalui anak perusahaannya Avio). Semuanya cocok bersama, dan ini adalah urusan Scaf, di mana Jerman menegaskan bahwa Safran (yang bertanggung jawab atas mesin dengan MTU) tidak memiliki kompetensi untuk membangun mesin yang diperlukan. Dan Dassault, yang harus meninggalkan Falcon 5X (dengan biaya besar) karena Safran’s SilverCrest, mengalami kesulitan menjelaskan keunggulan perusahaan ini dan mempertahankannya, seperti halnya tugasnya sebagai “pemimpin” pihak Prancis.
Ini memberi kita gambaran tentang suasana baik yang berlaku di mana-mana dalam proyek-proyek Prancis.

Proyek pasti gagal

Opini insidental: ini bukan fakta yang ditetapkan secara ilmiah tetapi pendapat yang diungkapkan oleh peserta (di tingkat pengambilan keputusan) dalam ‘program utama yang diputuskan di tingkat politik’. Beberapa dari mereka mengekspresikan diri secara pribadi (sering lupa bahwa mereka telah berpartisipasi aktif dalam kesalahan yang mereka kecam). Pendapat (berdasarkan pengalaman mereka dan kebijaksanaan yang datang kepada mereka ketika mereka tidak lagi ‘dalam lingkaran’) adalah bahwa proyek-proyek ini selalu ditakdirkan untuk gagal.
Hal ini diamati, kata mereka, bahwa kesulitan sekecil apapun, bukannya diselesaikan ‘teknis’, berubah menjadi konflik ‘politik’: setiap orang membela ‘bagian dari kue’ dan gagasan tentang ‘kebaikan bersama’ adalah dievakuasi. Sangat sering, seorang aktor terkemuka bahkan memiliki kepentingan rahasia dalam kegagalan atau perpanjangan tidak terbatas dari sebuah program yang keberhasilannya akan bertentangan dengan kepentingan industrinya. Pendapat semacam ini memperkuat prediksi yang ditulis lebih dari tiga tahun lalu bahwa ‘kapal selam Australia’: itu adalah patung! Untuk Scaf, bukti berbicara sendiri. Program politik mencoba membuat orang-orang dengan kepentingan yang bersaing atau bahkan berbeda untuk bekerja sama; karena program-program ini selalu didanai dengan baik, ‘praktik’ yang tidak pernah diakui tetapi sebenarnya adalah ‘Anda mengambil semua yang bisa Anda dapatkan, selagi masih ada…’.
Di masa lalu, program Eropa Hermes (pesawat ulang-alik) adalah contoh karikatur.

56 miliar habis dalam asap

Demonstrasi di atas dapat diperluas ke hampir semua sektor industri senjata. Akan terlalu membosankan untuk menyebutkan contoh-contohnya. Tetapi kami akan menyebutkan kasus ‘maritim’: memang benar bahwa Australia, dalam kerangka Quad, telah merevisi ambisinya ke atas untuk ‘mengikuti’ norma operasional Pasifik. Tak pelak, proyek Prancis, terlepas dari sistem senjata Amerika, tidak cocok lagi. Dan kompensasi atau tidak, itu adalah anggaran 56 miliar euro yang telah hangus – itu adalah ‘kehidupan’ 30% DCNS yang telah diamputasi, dan untuk jangka panjang.
Kami masih berbicara tentang subjek sensitif tank untuk tentara. Bagian ketiga dari Macron: MGCS (Sistem Tempur Darat Utama) – pada tahun 2020 Jerman dan Prancis meluncurkan studi arsitektur… yang masih kami tunggu pada tahun 2022 (hal yang lucu: Mme Parly meyakinkan sebelum keberangkatannya bahwa bisnis berjalan ‘baik’ – menteri baru, ketika ditanya, terbata-bata, lalu menendang bola, meninggalkan kesan bahwa program itu tidak berarti apa-apa baginya…. Sementara itu, RheinMetall bekerja sama dengan General Dynamics pada penerus tank Abrams … apa yang kami pikirkan akan terjadi ketika Pentagon sendiri mengisyaratkan akan mempercayakan industrialisasi tanknya ke Jerman?

Kesimpulan: Industri pertahanan Eropa tidak lagi dalam posisi untuk merancang dan memproduksi alat-alat pertahanan yang dianggap perlu dalam menghadapi ancaman militer yang dapat diperkirakan. Fakta membuktikan sedikit lebih setiap hari bahwa itu biasa-biasa saja dan hanya bisa berpura-pura melakukan industrialisasi dan subkontrak. Ia telah kehilangan sebagian besar ‘pasar’ yang ‘sebenarnya’ miliknya karena kurangnya pasokan dan sebagai konsekuensi langsung, ia telah kehilangan semua otonomi.

*Procopius of Caesarea (abad ke-6ᵉ M adalah seorang ahli retorika dan sejarawan Bizantium yang karyanya dikhususkan untuk pemerintahan kaisar Justinian). Ini tentu saja nama samaran. Salah satu dari orang yang sangat mengetahui taruhan teknologi, politik, dan geostrategis di zaman kita.

Next article: “Industri pertahanan Eropa menghadapi masa depan” (5/5)