Dengan latar belakang ketegangan geostrategis dan perang di Ukraina, Presiden Macron mengumumkan di Eurosatory bahwa kita “memasuki ekonomi perang.” Tapi di mana posisi industri pertahanan Prancis dan Eropa? Berikut adalah ikhtisar dalam lima episode.
Apakah industri pertahanan Eropa kredibel?
Oleh Procopius dari Kaisarea*
Kami kembali ke pertanyaan “industri pertahanan Eropa” karena itu adalah subjek dan objek pidato Macron. Kami melewatkan semua prasyarat yang diperlukan seperti kedaulatan Eropa, tentara Eropa, kapasitas pengambilan keputusan strategis yang berdaulat (ditetapkan oleh siapa?), yang tidak terpenuhi dan karena itu mengosongkan pertanyaan tentang maknanya … tetapi mereka bukan bagian dari pertanyaan.
Kami hanya akan memeriksa proyek Macron di bidang ini dan mengukur hasilnya, kemudian menganalisis kemampuan industri ini dalam kaitannya dengan kebutuhan, dan kemudian menggambarkan apa yang terjadi di belakang Prancis di tingkat NATO.
Kesimpulannya akan terbukti dengan sendirinya.
Dua proyek struktural
Segera setelah dia berkuasa pada tahun 2017, Macron memulai salah satu karya besarnya, yang menjanjikan masa depan yang cerah (akibatnya) dan yang akan mengubah dunia: poros industri pertahanan Prancis-Jerman. Poros di mana industri pertahanan Eropa ‘berdaulat’ yang kuat seharusnya diatur (menurut Macron pada 2018). Rencana tersebut diluncurkan pada awal masa jabatan lima tahunnya (2017) dengan 2 proyek penataan: pesawat tempur masa depan (program Scaf) dan ‘pengawasan maritim’ (program MAWS).
Keadaan bermain: Jerman telah meninggalkan kedua program, yang merupakan kegagalan total (dan pasti) bagi Macron.
Tampilan 1: Pesawat Scaf
Subjeknya sangat sensitif sehingga Prancis telah secara terbuka memperingatkan Jerman terhadap setiap akuisisi pesawat F35 yang akan dianggap sebagai casus belli anti-Scaf. Jerman telah menempatkan pesanan pertama untuk F35 dan sedang mempersiapkan pesanan besar-besaran untuk tahun 2025 (F35 MLU). Kami masih menunggu reaksi Prancis yang dijanjikan, yaitu segera menghentikan program Scaf.
Komentar terbaru dari CEO Dassault M. Trappier (7 Juni 2022): “Untuk Scaf, “2040 sudah hilang. Kami lebih pada 2050. Ini adalah cara untuk mengatakan bahwa itu sudah mati, karena siapa yang bisa memberikan kepercayaan sedikit pun pada perkiraan saat ini untuk 2050… mengingat evolusi teknologi yang dipercepat.
Catatan 1: pesawat Eropa masa depan tidak diragukan lagi adalah Anglo-Italia-Nippo-Swedia Tempest, yang merupakan bagian dari interoperabilitas NATO dengan bantuan waspada dari AS. Luftwaffe melakukan yang terbaik untuk memastikan bahwa Jerman bergabung dengan program ini (kemungkinan akan diumumkan pada akhir tahun).
Catatan 2: penulis baris ini telah tertarik pada Scaf sejak kelahirannya (2017). Jelas dari awal bahwa itu adalah program politik yang dibenci oleh klien Luftwaffe (kepalanya dipecat oleh Merkel karena menuntut F35 – situasi yang sejajar dengan Jenderal de Villiers di Prancis).
Situasi hari ini adalah sebagai berikut (setelah 5 tahun): tidak ada kesepakatan, bahkan pada desain demonstran yang akan digunakan untuk menentukan pesawat operasional masa depan: kita dapat lebih memahami teriakan CEO Dassault. 5 tahun dan sama sekali tidak ada!
Bukti 2: Program Poseidon 8A
Jurnal Penerbangan, 10 Juni 2022: proyek MAWS (Sistem Peperangan Lintas Udara Maritim) Prancis-Jerman benar-benar mati dan terkubur, dengan program Poseidon 8A menjadi platform patroli maritim Bundeswehr untuk jangka panjang.
Setelah kontrak pertama untuk 5 pesawat pada tahun 2021 ($ 1,77 miliar), Prancis (Ms. Parly) mengatakan bahwa itu untuk mengisi lubang dengan P3C lama dan bahwa MAWS tidak dipertanyakan…
Hari ini, otoritas penerbangan angkatan laut Jerman memesan 7 pesawat tambahan – ini bukan lagi masalah mengganti Orion P3C lama tetapi meningkatkan kemampuan pengawasan maritim Jerman secara signifikan. Istana lysée terganggu oleh berita…
Saya tidak akan menyebutkan kekurangan proposal Prancis yang menyedihkan (ATL 2 direnovasi untuk kesekian kalinya) sehubungan dengan kebutuhan operasional (gambaran besar, interoperabilitas, dll.).
Alasan keputusan Jerman
Posisi Jerman adalah sebagai berikut: pasangan Prancis-Jerman tidak memiliki sumber daya dan keterampilan industri untuk memproduksi persenjataan yang saat ini diperlukan untuk menghadapi ancaman yang semakin nyata (misalnya S400 Rusia). Subyek ditutup. Hanya di Prancis sebagian orang memperdebatkan bukti dengan menyangkal kesenjangan teknologi yang telah diciptakan Amerika Serikat di segala bidang terkait keamanan dalam arti luas. Kesenjangan ini tidak dapat diisi oleh Eropa di masa mendatang dan hanya berkembang pesat. Posisi Jerman ditunjukkan dengan bantuan kriteria yang dapat diandalkan dan fakta yang dapat diverifikasi – ini bukan masalah politik dan oleh karena itu tidak ada perdebatan yang mungkin terjadi.
Kesimpulan sebagian
Pekerjaan pendirian besar industri pertahanan besar Eropa yang dilakukan oleh Macron selama lima tahun pertamanya di kantor telah jatuh di pinggir jalan: itu adalah kegagalan total.
Arah masa depan: apakah akan ada kesempatan kedua yang ditentukan oleh evolusi situasi keamanan Eropa? Tidak ada kesempatan seperti itu, karena peningkatan peralatan militer Eropa yang berharga pada dasarnya dilakukan untuk kepentingan industri Amerika, dan karena itu di bawah kendalinya. Ini mekanis.
Peralatan militer hidup selama 25 hingga 40 tahun, selama waktu itu menghabiskan tiga hingga lima kali biaya perolehannya. Jika kita mengambil industri penerbangan militer Eropa sebagai contoh, lebih dari 80% dari nilai pasar dalam beberapa tahun terakhir telah ditangkap oleh Amerika Serikat dan karena itu ditutup selama 25 hingga 30 tahun. Ini adalah realitas ekonomi. Makanya orientasinya, misalnya Airbus Defence, yang meminta (dan memperoleh) kegiatan MRO (maintenance) yang akan menjadi bagian utama dari bisnisnya. Jika ingin berkembang, industri ini terpaksa mencari kerja sama dengan industri Amerika (dari semua rudal yang sedang dikembangkan di Eropa, hanya satu yang tidak ‘kompatibel dengan AS’ – yaitu ASMP-A – rudal nuklir yang diproduksi oleh MBDA ).
Akibatnya, basis pelanggan Eropa menyusut. Angka yang mengungkapkan (diambil selama periode pengadaan 3 tahun yang sebanding): Kontrak militer Dassault (di mana Macron membuat banyak kebisingan, menyebut dirinya sebagai kepala perwakilan penjualan) mewakili (dalam nilai yang dinyatakan) kurang dari 8% dari kontrak Eropa ( termasuk Inggris) untuk pesawat militer yang dipesan dari AS.
Meningkatkan peralatan militer Jerman
Di satu sisi, Jerman mencurahkan 100 miliar euro (pengeluaran langsung) untuk peralatan ulangnya dan meningkatkan anggaran militernya (2% dari PDB) ke tingkat yang diminta oleh NATO. Dengan demikian Jerman memperoleh akses (dalam nilai nominal) ke anggaran militer terbesar 3ᵉ di dunia.
Dari 100 miliar, 60% ditujukan untuk akuisisi Amerika yang diklasifikasikan sebagai ‘mendesak’ (pesawat, rudal, drone, helikopter, luar angkasa, dll.). Anggaran pertahanan Jerman juga mengatakan berapa banyak bobot yang akan dibawa Jerman di Eropa untuk industri pertahanan. Uang tetap menjadi urat nadi perang, sebagaimana pedang tetap menjadi poros dunia (de Gaulle).
Efek langsung untuk bagian aeronautika saja: Jerman memesan 35 F35, 60 helikopter angkut berat CH-47F Chinook, 12 Poseidon P8A (tidak termasuk sistem Patriot dan drone). Dalam hal aeronautika saja, pembelian ini secara mekanis mengarahkan industri Jerman menuju kerjasama jangka panjang Amerika, jika hanya untuk apa yang disebut masalah MRO (pemeliharaan, perbaikan dan peningkatan).
Airbus (yang telah memintanya) akan bertanggung jawab atas masalah ini. Kita ingat bahwa 10 negara Eropa telah memesan F35, dan 4 telah memesan Poseidon P8A. Kedua pesawat ini sudah mewakili lebih dari 80% nilai dari semua pembelian pesawat militer Eropa (perhatikan juga permintaan baru dari banyak negara – 13 Juni: Belanda dengan 6 F35 tambahan, Yunani mengklaim 20 F35, dll.). Kami tidak berbicara tentang ‘drone’, yang hampir semuanya Amerika (MQ9 Reaper), karena industri Eropa telah menunjukkan dirinya tidak mampu memproduksi (meskipun banyak uang) bahkan yang paling dasar (berbeda dengan Turki, misalnya). Semua peralatan Amerika tentu saja dapat dioperasikan dalam kerangka kerja NATO, yang berarti bahwa kombinasi mereka menjadikannya kekuatan yang segera beroperasi jika diperlukan, terlepas dari distribusi geografisnya.
Kesimpulan sebagian: pembelian besar-besaran Jerman secara definitif mengarahkan aeronautika militer Eropa ke Amerika, dengan Airbus Defence secara sistematis memposisikan dirinya sebagai pemain pemeliharaan. Industri militer Prancis terpinggirkan.
*Procopius of Caesarea (abad ke-6ᵉ M adalah seorang ahli retorika dan sejarawan Bizantium yang karyanya dikhususkan untuk pemerintahan kaisar Justinian). Ini tentu saja nama samaran. Salah satu dari orang yang sangat mengetahui taruhan teknologi, politik, dan geostrategis di zaman kita.
Next article: “Realitas Industri Pertahanan Eropa (4/5)
){kind=link}